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法律法規(guī)

中華人民共和國拍賣法

中華人民共和國拍賣法 第一章 總 則 ? 第一條 為了規(guī)范拍賣行為,維護(hù)拍賣秩序,保護(hù)拍賣活動(dòng)各方池事人的合法權(quán)益,制定本法。 第二條 本法適用于中華人民共和國境內(nèi)拍賣企業(yè)進(jìn)行的拍賣活動(dòng)。? 第三條 拍賣是指以公開競價(jià)的形式,將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。 第四條 拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。 第五條 國務(wù)院負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門對全國拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門對本行政區(qū)域的拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)對拍賣業(yè)按照特種行業(yè)實(shí)施治安管理。 ? 第二章 拍賣標(biāo)的 ? 第六條 拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 第七條 法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利,不得作為拍賣標(biāo)的。 第八條 依照國務(wù)院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利,在拍賣前,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。委托拍賣的文物,在拍賣前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)拍賣人住所在的文物行政管理部門依法鑒定、許可。 第九條 國家行政機(jī)關(guān)依法沒收的物品,充抵稅款、罰款的物品和其他物品,按照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托拍賣的,由財(cái)產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府指定的拍賣人進(jìn)行拍賣。拍賣由人民法院依法沒的收的物品,充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品,適用前款規(guī)定。 ? 第三章 拍賣當(dāng)事人 ? 第一節(jié) 拍賣人 第十條 拍賣人是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的從事拍賣活動(dòng)的企業(yè)法人。 第十一條 拍賣企業(yè)可以在設(shè)區(qū)的市設(shè)立。設(shè)立拍賣企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)部門審核許可并向工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。? 第十二條 設(shè)立拍賣企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一) 有100萬元人民幣以上的注冊資本; (二) 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所和章程; (三) 有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員; (四) 有符合本和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則; (五) 有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證; (六) 符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)定; (七) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十三條 拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的,應(yīng)當(dāng)有1000萬元人幣以上的注冊資本,有具有文物拍賣專業(yè)知識(shí)的人員。 第十四條 拍賣活動(dòng)應(yīng)由拍賣師主持。 第十五條 拍賣師應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)具有高等院校??埔陨蠈W(xué)歷和拍賣專業(yè)知識(shí); (二)在拍賣企業(yè)工作兩年以上; (三)品行良好。 被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿5年,或者故意犯罪過刑事處罰的,不得擔(dān)任拍賣師。 第十六條 拍賣師資格考核,由拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織。經(jīng)考核合格的,由拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)給拍賣師資格證書。 第十七條 拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體法人,是拍賣業(yè)的自律性組織。拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)依照本法并根據(jù)章程,對拍賣企業(yè)和拍賣師進(jìn)行監(jiān)督。 第十八條 拍賣人有權(quán)要求委托人說明拍賣標(biāo)的的來源和瑕疵。拍賣人應(yīng)當(dāng)向競買人說明拍賣標(biāo)的的瑕疵。 第十九條 拍賣人對委托人交付拍賣的物品負(fù)有保管義務(wù)。 第二十條 拍賣人接受委托后,未經(jīng)委托人同意,不行委托其他拍賣人拍賣。 第二十一條 委托人、買受人要求對其身份保密的,拍賣人應(yīng)當(dāng)為其保密。 第二十二條 拍賣人及其工作人員不得以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動(dòng),并不得委托他人代為競買。 第二十三條 拍賣人不行在自己組織的拍賣活動(dòng)中拍賣自己的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 第二十四條 拍賣成交后,拍賣人應(yīng)當(dāng)按照約定向委托人交付拍賣標(biāo)的價(jià)款,并按照約定將拍賣標(biāo)的移交給買受人。 ? 第二節(jié) 委托人 第二十五條 委托人是指委托拍賣人的拍賣物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或者其他組織 第二十六條 委托人可以自行辦理委托拍賣手續(xù),也可以由其代理人代為辦理委托拍賣手續(xù)。 第二十七條 委托人應(yīng)當(dāng)向拍賣人說明拍賣標(biāo)的的來源和瑕疵。 第二十八條 委托人有權(quán)確定拍賣標(biāo)的的保留價(jià)并要求拍賣人保密。拍賣國有資產(chǎn),依照法律或者按照國務(wù)院規(guī)定需要評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定拍賣標(biāo)的保留價(jià)。 第二十九條 委托人在拍賣開始前可以撤回拍賣標(biāo)的。委托人撤回拍賣標(biāo)的的,應(yīng)當(dāng)向拍賣人支付約定的費(fèi)用;未作約定的,應(yīng)當(dāng)向拍賣人支付為拍賣支出的合理費(fèi)用。 第三十條 委托人不得參與競買,也不得委托他人代為競買。 第三十一條 按照約定由委托人移交拍賣標(biāo)的的,拍賣成交后委托人應(yīng)當(dāng)將拍賣標(biāo)的移交給買受人。 ? 第三節(jié) 競買人 第三十三條 競買人是指參加競購拍賣標(biāo)的的公民、法人或者其他組織。 第三十三條 法律、行政法規(guī)對拍賣標(biāo)的的買賣條件有規(guī)定的,競買人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。 第三十四條 競買人可以自行參加競買,也可以委托其代理人參加競買。 第三十五條 競買人有權(quán)了解拍賣標(biāo)的的瑕疵,有權(quán)查驗(yàn)拍賣標(biāo)的和查閱有關(guān)拍賣資料。 第三十六條 競買人一經(jīng)應(yīng)價(jià),不得撤回,當(dāng)其他競買人有更高應(yīng)價(jià)時(shí),其應(yīng)價(jià)即喪失約束力。 第三十七條 競買人之間、競買人與拍賣人之間不得惡意串通損害他人利益。 ? 第四節(jié) 買受人 第三十八條 買受人是指以最高應(yīng)價(jià)購得拍賣標(biāo)的的競買人。 第三十九條 買受人應(yīng)當(dāng)按照約定支付拍賣標(biāo)的的價(jià)款,未按照約定支付價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,或者由拍賣人征得委托人的同意,將拍賣標(biāo)的再行拍賣。 第四十條 買受人未能按照約定取得拍賣標(biāo)的的,有權(quán)要求拍賣人或者委托人承擔(dān)違約責(zé)任。買受人未按照約定受領(lǐng)拍賣標(biāo)的的,應(yīng)當(dāng)支付由此產(chǎn)生的保管費(fèi)用。 ? 第四章 拍賣程序 ? 第一節(jié) 拍賣委托 第四十一條 委托人拍賣物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)提供身份證明和拍賣人要求提供的拍賣標(biāo)的的所有權(quán)證明或者依法可以處分拍賣標(biāo)的的證明及其他資料。? 第四十二條 拍賣人應(yīng)當(dāng)對委托人提供的有關(guān)文件、資料進(jìn)行核實(shí)。拍賣人接受委托的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托拍賣合同。 第四十三條 拍賣人認(rèn)為需要對拍賣標(biāo)的進(jìn)行鑒定的,可以進(jìn)行鑒定。 第四十四條 委托拍賣合同應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng): (一) 委托人、拍賣人的姓名或者名稱、住所; (二) 拍賣標(biāo)的的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量; (三) 委托人提出的保留價(jià); (四) 拍賣的時(shí)間、地點(diǎn); (五) 拍賣標(biāo)的交付或者轉(zhuǎn)移的時(shí)間、方式; (六) 傭金及其支付的方式、期限; (七) 價(jià)款的支付方式、期限;? (八) 違約責(zé)任; (九) 雙方約定的其他事項(xiàng)。 ? 第二節(jié) 拍賣公告與展示 第四十五條 拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日7日前發(fā)布拍賣公告。 第四十六條 拍賣公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (一)賣的時(shí)間、地點(diǎn); (二)拍賣標(biāo)的; (三)拍賣標(biāo)的展示時(shí)間、地點(diǎn); (四)參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù); (五)需要公告的其他事項(xiàng)。 第四十七條 拍賣公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙或者其他新聞介發(fā)布。 第四十八條 拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的,并提供查看拍賣標(biāo)的的條件及有關(guān)資料。拍賣標(biāo)的的展示時(shí)間不得少于兩日。 ? 第三節(jié) 拍賣的實(shí)施 第四十九條 拍賣師應(yīng)當(dāng)于拍賣前宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)。 第五十條  拍賣標(biāo)的無保留價(jià)的,拍賣師應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以說明。 ? ? ? ? ? ? 拍賣標(biāo)的有保留價(jià)的,競買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí),該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力,拍賣師應(yīng)當(dāng)停止拍賣標(biāo)的的拍賣。 第五十一條 競買人的最高應(yīng)價(jià)經(jīng)拍賣師落槌或者以其他公開表示買定的方式確認(rèn)后,拍賣成交。 第五十二條 拍賣成交后,買受人和拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書。 第五十三條 拍賣人進(jìn)行拍賣時(shí),應(yīng)當(dāng)制作拍賣筆錄。拍賣筆錄應(yīng)當(dāng)由拍賣師、記錄人簽名;拍賣成交的,還應(yīng)當(dāng)買受人簽名。 第五十四條 拍賣人應(yīng)當(dāng)妥善保管有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的完整賬簿、拍賣筆錄和其他有關(guān)資料。 第五十五條 拍賣標(biāo)的需要依法辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的,委托人、買受人應(yīng)當(dāng)持拍賣人出具的成交證明和有關(guān)材料,向有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。 ? 第四節(jié) 傭金 第五十六條 委托人、買受人可以與拍賣人約定傭金的比例。 ? ? ? ? ? ? 委托人、買受人與拍賣人對傭金比例未作約定,拍賣成交后的,拍賣人可以向委托人、買受各收取不超過拍賣成交價(jià)5%的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價(jià)成反比的原則確定。 ? ? ? ? ? ? 拍賣未成交的,拍賣人可以向委托人收取約定的費(fèi)用;未作約定的,可以向委托人收取為拍賣支出的合理費(fèi)用。 第五十七條 拍賣本法第九條規(guī)定的物品成交的,拍賣人可以向買受人收取不超過拍賣成交5%的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交成反比的原則確定。 ? ? ? ? ? ? 拍賣未成交的,適用本法第五十六條第三款的規(guī)定。 ? 第五章 法律責(zé)任 第五十八條 委托人違反本法第六條的規(guī)定,委托拍賣其沒有所有權(quán)或者依法不得處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。拍賣人明知委托人對拍賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利沒有所有權(quán)或者依法不得處分的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。 第五十九條 國家機(jī)關(guān)違反本法第九條規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)委托財(cái)產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人民政府或者設(shè)區(qū)的市的人民政府指定的拍賣人拍賣人拍賣的物品擅自處理的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,給國家造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六十條 違反本法第十一條的規(guī)定,未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè)的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得,并可以處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。 第六十一條 拍賣人、委托人違反本法第十八條第二款、第二十七條的規(guī)定,未說明拍賣標(biāo)的的瑕疵,給買受人造成損害的,買受人有權(quán)向拍賣人要求賠償;屬于委托人責(zé)任的拍賣人有權(quán)向委托人追償。 ? ? ? ? ? ?拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的,不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。 ? ? ? ? ? ?因拍賣標(biāo)的存在瑕疵未聲明的,請求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為1年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害之日起計(jì)算。 ? ? ? ? ? ?因拍賣標(biāo)的存在缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害請求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間,適用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定。 第六十二條 拍賣人及其工作人員違反本法第二十二條的規(guī)定,參與競買或者委托他人代為競買的,由工商行政管理部門對拍賣人給予警告,可以處拍賣傭金1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第六十三條 違反本法第二十三條的規(guī)定,拍賣人在自己組織的拍賣活動(dòng)中拍賣自己的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的,由工商行政管理部門沒收拍賣所得。 第六十四條 違反本法第三十條的規(guī)定,委托人參與競買的,工商行政管理部門可以對委托人處拍賣成交價(jià)30%以下的罰款。 第六十五條 違反本法第三十七條的規(guī)定,競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通,給他人造成損害的,拍賣無效,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。由工商行政管理部門對參與惡意串通的競買人處最高應(yīng)價(jià)10%以上30%以下的罰款;對參與惡意 ? ? ? ? ? ?串通的拍賣人處最高應(yīng)價(jià)10%以上50%以下的罰款。? 第六十六條 違反本法第四章第四節(jié)關(guān)于傭多比例的規(guī)定收取傭金的,拍賣人應(yīng)當(dāng)將超收部分返還委托人、買受人。物價(jià)管理部門可以對拍賣人處拍賣傭金1倍5倍以下的罰款。 ? 第六章 附則 第六十七條 外國人、外國企業(yè)和組織在中華人民共和國境內(nèi)委托拍賣或者參加竟買的,適用本法。 第六十八條 本法實(shí)施前設(shè)立的拍賣企業(yè),不具備本法規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)雜規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到本法規(guī)定的條件;逾期未達(dá)到本法規(guī)定的條件的,由工商行政管理部門注銷登記,收繳營業(yè)執(zhí)照。具體實(shí)施辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。 第六十九條 本法自1997年1月1日起實(shí)施。 ? ?
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